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工商時報【陳秀蘭、陳曼儂╱江蘇南通報導】

大陸國台辦經濟局局長張世宏昨(23)日指出,由於台灣新政府不承認九二共識,破壞兩岸政治互信與和平發展基礎,致使官方交流機制中斷,但大陸支持民間交流立場不變。他並暗示,下月恢復召開的產業搭橋會議,陸方不希望有官方色彩,希望定位為民間交流。

張世宏這項說法,意味即使產業搭橋會議可望於10月恢復,但大陸將不會允許我方官員登陸。換言之,過去次長及副部長層級的會議,將倒退為民間交流。

張世宏是在昨日於南通出席「台商轉型升級峰會」時,做上述表示。據了解,兩岸產業搭橋是經濟部與工信部於馬政府時代建立的兩岸產業合作平台,具官方色彩,過去每年選定LED、面板、資通訊、綠能等產業進行交流對接,以促進兩岸產業合作。

但今年1月16日總統大選,台灣政壇變天後,原訂6至8場的產業搭橋計畫,迄今尚未展開,最近傳出首場搭橋會議可能在10月召開。

張世宏昨日在開幕式致詞時表示,大陸國家主席習近平及國台辦主任張志軍多次強調,大陸對台方針不變,即堅持九二共識及反對任何形式台獨的立場不變,堅決為兩岸同胞謀福利的誠意決心不變。

因此,儘管兩岸官方交流機制中斷,但仍然會繼續支持民間交流。

張世宏指出,最近魯台會、津台會及浙台會,台商反響熱烈,顯示大家仍高度期盼兩岸經貿交流可持續前進。他透露,今年內還會再舉辦重慶台灣周、湖北台灣周、冀台及贛台交流,大陸支持民間交流的立場不變。
 

 

 

工商時報【主筆室】

日前內政部次長花敬群在一場研討會上侃侃而談未來要修《建築法》強制屋齡逾30年的老屋健檢,未來老屋買賣須附健檢證明,此話一出,引起軒然大波,反彈聲浪排山倒海而來。

花次長關心住宅安全,其用心也許良善,但其論述卻是飛揚拔扈,令人訝異,他說:「這麼多老屋,不僅讓城市失去競爭力,居住安全也是大問題,目前全台一年拆掉的老屋不到一千間,但依照老屋增加的速度,未來一年十萬間都不算太快。」

一棟房子動輒逾千萬元,花次長把拆房子說得如此輕巧,彷彿買房子跟買衣服、鞋子一樣,舊了就丟就拆,這讓窮畢生積蓄買屋者,情何以堪?更何況屋齡30年怎能算老?今天台灣許多房子窳陋難看,許多大樓一震即垮,未必跟屋齡有關,而是和建商偷工減料、政府未核實建照的審查、工程勘驗虛應故事有關,這些問題若不解決,非僅新建的房子未必安全,都市愈加醜陋,如此就算年年拆老屋,蓋新樓,又有何益?

我們只要回憶幾次地震倒下的房子,便可知花次長的論述有待商榷,遠的不提,就以年初台南地震倒下的維冠金龍大樓,其屋齡僅22年,而九二一所震倒的大樓更有許多屋齡還不到5年,當年九二一震災後國科會的報告也指出:「本彰化縣埔鹽鄉公仔跳蛋次地震倒塌損毀的建築物,許多是屋齡不長的新建房屋,原因在於建築物的結構系統不良。」由此可知,以屋齡為強制健檢的標準,非僅不科學,也與過去的經驗值背離。

再看看我們的總統府,自日據時代完工迄今已近一百年,而位於總統府旁的台灣銀行於1938年落成,迄今也快八十年了,他們並沒有依據最新的建築技術規則興建,但卻穩若磐石,這說明房子的安全與否固然與建築技術有關,惟其用心與否才更為關鍵,政府一味強調老屋如何如何,新建築技術又如何如何,如此以屋齡簡易的二分法,實在是昧於事實,而且膚淺得很。

由內政部此次荒腔走板的政策規劃與發布方式,我們有以下三點建言,供政府日後研擬政策參考:

其一、政策應謀定而後動:民國71年2月,鑑於對日貿易逆差激增,日本卻又毫無誠意解決,經濟部長趙耀東決定予以反擊,臨時宣布禁止1,500多項日貨進口,由於台灣對日貨依賴極深,對這一突然之舉,各界一片愕然。

然而,趙耀東在決策前曾與國貿局深入評估,並選在銀行結束營業後宣布,以將衝擊降至最低,並且納入清單者也以對台灣衝擊最小的為主,正因為策畫周詳,這一決策至終也獲立院支持。趙耀東是謀定而後動,讓日本折服,此一驚天之舉被輿論譽為「虎膽妙算」,相反的,此次花次長的發言僅憑一時血氣,自然要遭來各界的指責。

其二、多聽取專業文官的意見:本次花次長上午發言完畢,經媒體大幅報導,然而下午主管《建築法》的營建署與主管房地產交易業務的地政司官員均坦承毫無所悉,並明確指出本次《建築法》強制耐震評估的目標並非一般住宅,而是單一產權的公共建築物,此外健檢也不是以屋齡為劃分標準;屏東縣九如鄉跳蛋詎料,晚間八時內政部又發布了一份措辭緩和又模糊的新聞稿表示:「分階段納入一定年限的老舊建築物應強制辦理耐震能力評估,此一規範係基於提供買受人該建築安全之資訊,並非限制其買賣規定。」一天之內,說法數變,說了半天連這項政策會牽動多少法令的修正都講不清楚,使外界更加惶惑。倘若花次長在對外陳述之前,多諮詢專業文官的意見,何至於此。

其三、行政院溝通平台待加強:花次長拋出的議題在次日見報後更引發了舖天蓋地的批評,從行政院到立法院罵聲連連,直認為:「強制老屋健檢,賣屋還得附健檢報告,這根本是擾民的政策」,內政部長葉俊榮在立院改口說:「並沒有一定要怎樣才能交易,這是一個鼓勵性質的政策。」前一晚內政部新聞稿還在大談強制老屋健檢,不到半天,又變成鼓勵性質,接著閣揆林全定調表示:「老屋健檢是服務性質目的,當屋主自己認為有需要,可以提出健檢申請,並由政府補助,不會和賣屋做連結。」

內閣政策說法翻來覆去,形象大損,行政院有必要加強政策溝通平台,對於像花次長這樣初次入閣的部次長更該給予訓練,使其明白政務官責任之所在,不宜再逞一時之書生意氣。

台灣經濟正由谷底回升,景氣復甦在望,經不起類似政策的反覆,我們認為身為政務官是該有想法,也該有堅持,但應是擇善固執的勇氣,而非剛愎自用的意氣,多諮詢文官的經驗再做判斷,當有助於政策的規劃與日後的推動,如若自己的想法不被內閣接受,那便該掛冠求去,過去李國鼎、王建?之所以贏得尊敬,正是這個原因。林全內閣已執政四個月了,各部會狀況不斷,有大臣之風者屈指可數,內閣士氣再不提振,未來施政品質實在令人擔憂。
 

明(十五)日起中秋節連續假期開始,新北市交通局指出,新北市內各風景區及主要道路預期將湧現龐大交通量,市境內路邊停車除板橋、淡水、三峽、鶯歌、八里等地區假日收費路段仍實施路邊停車收費外,其餘一般收費路段於中秋節連續假期間皆暫停收費。

交通局長王聲威表示,為因應今年中秋連續假期,國道全線雙向於明(十五)日起至十八日,今二十三時至隔日六時暫停收費,另九月十五日七點至十二點,國一內湖至頭份及國三木柵至香山各交流道南下入口匝道、九月十五日及十六日七點至十二點,國道五號南下南港系統、石碇及坪林交流道實施高乘載管制。

另國道將實施高乘載管制,將視高速公路主線交通狀況實施入口匝道儀控管。

配合交通疏導措施,將調整新北市各交流道周邊平面道路交通號誌時制,並協調交通部國道高速公路局,於實施匝道儀控與高乘載管制措施時,視道路車流狀況適時彈性調整。

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